欧洲化学品技术贸易处罚力度加大小额贷款空调配件地板辅料双绞线鞭炮

欧洲化学品技术贸易处罚力度加大

在2009年12月7日召开的欧洲化学品管理署(ECHA)的第三次利益相关方会议上，欧委会代表总结了各成员国出台的REACH(欧盟化学品技术性贸易措施)处罚政策。

目前，欧盟几乎所有国家都制定了处罚措施，除加强对境内公司进行REACH法规检查之外，还加强了各大海关的REACH进口检查：

一、各国处罚方式不同、罚金高低水平不一。

有的对所有违规情况判处同一套惩罚、有的对每种违规情况判处不同的惩罚、有的采取混合方针、有的强调刑事惩罚及强制手段多于行政惩罚。

1.英国、比利时、波兰、爱尔兰、葡萄牙等5国罚金水平特别高。如英国规定不经陪审团同时可以把这些数据通过RS232口输出听审判决，处以最高5000英镑罚款和最长3个月监铁框禁，经公诉程序定罪，可处以无上限罚款和最长2年监禁。

2.捷克共和国、列支电热管敦士登、法国、希腊、德国、荷兰等6国罚金比较高。如法国规定使用了禁用物质或不为某种物质注册等行为将被认定为犯罪，最高罚款为7.5万欧元，最长监禁期限为2年，而不提供准确安全数据的很可能被处以最高3个月监禁或最高2万欧元的罚款，其他轻微违法行为将被处以行政处罚，并有可能要求企业修正错误而另设一个截止日期;

3.保加利亚、塞浦路斯、匈牙利、意大利、卢森堡、斯洛伐克、斯洛文尼亚等7国罚金处于中等水平。总之如，匈牙利为5万至2000万福林罚款。

4.奥地利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、罗马尼亚等5国罚金比较低。如拉脱维亚为300 至1000拉特罚款。

二、各大海关的REACH进口检查趋严。

2009年2月底，来自美国的一批货物在进入比利时港口时由于没有REACH预注册的证明而被海关拦截，直至第二天早上进口商向海关提供了REACH相关的符合性证明材料，该批货物才能够顺利通关。

<旋转气缸p>同月，中国输往德国的20万双鞋子被进口商拒收，理由是这批皮鞋没有提供REACH符合性评估报告，未对原材料中的化学成分进行确认，无法证明橡胶鞋底和皮革中不含芳烃物质和六价铬物质。在英国、意大利和荷兰等海关已经出现过海关扣留货物，要求出具REACH相关证明(比如REACH文件、MSDS等)的案例。如果进口商不能提供符合REACH要求的证明，海关将通知主管部门，并对进口商进行起诉。

三、各执法机关加大REACH执行力。

REACH法规联合执行计划是欧盟落实REACH法规的重要行动，由于缺乏执行过程的统一标准和规范，欧盟化信封机学品管理局(ECHA)专门成立了执行情况交流论坛，及时交流执行情况并就执行标准问题达成共识。当前各国REACH检测员关注重点是分阶段物质(已经存在的物质)，着重查明相关公司是否已经对物质进行预注册或正式注册，以及是否按照法规要求提供安全数据表(SDS)。检查结果将用以衡量生产商、进口商和唯一代表的REACH符合程度。ECHA相关工作组将在此基础上分析提出2010年度执行计划。

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